“我们这个行业目前集中度不高，中小企业众多。”江曼霞说。曹振雷也指出，目前我国卫生纸行业集中度相对较低，4大品牌只占25%左右，这种情况也与我国造纸行业的整体状况一致，整个造纸行业前十名的企业只占整个行业的30%左右。在卫生纸行业，品牌效应很重要，目前全国性品牌只有几家，区域性品牌很多，这也与卫生纸不适合长途运输的特点有关。行业集中度偏低，虽然整体质量水平逐步提升，但中小企业的质量就无法保证，甚至会出现假冒伪劣产品。
原材料趋向环保
据了解，卫生纸在原材料上不同于一般的造纸，其主要原材料主要包括进口商用纸浆（木浆）和国家草浆（非木浆）两种，前者是其最大的一部分。“我国的卫生纸基本上都是采用进口纸浆，大企业一般都百分百采用木浆，都需要进口。”江曼霞说。
据中国造纸协会生活用纸委员会统计，目前我国每年生活用纸的原浆消耗量在500万吨左右，只占全国原浆消耗量的5%左右，而美国则占10%左右，属于很小的一个种类。“我国的标准规定，卫生纸如果上餐桌的话（餐巾纸），只能使用新生浆，不能使用废纸浆，但厕纸则可以使用废纸浆，而国外都可以使用。”曹振雷说。
据悉，2006年~2007年期间，在一些小草浆纸厂被关闭的同时，我国有些纸厂转向使用废纸原料。但在中国目前小企业众多的情况下，由于牵涉到环境和产品安全性方面的问题，废纸浆用作面巾纸、手帕纸等品类的原料还比较困难。纸巾纸（含湿巾）（GB/T20808-2006）国家标准规定，纸巾纸生产只可以使用木材、草类、竹子等原生纤维作原料，不得使用任何回收纸、回收湿巾及其他回收纤维状物质作原料。这是基于目前中国的废纸回收分类水平、企业对回收纸的处理技术和设备水平、生产环境情况，为确保纸巾纸达到卫生标准不危害消费者健康而制定的。
在美国、日本等发达国家，废纸回收利用的技术和工艺成熟，可以用回收纤维生产高质量的卫生纸、纸巾纸。在我国，经过一定的发展阶段，在规模化生产脱墨浆、解决环境污染和产品卫生安全问题的前提下，废纸将成为生活用纸企业可选择利用的好原料，而只有上规模的企业才有能力去解决这些难题。
曹振雷告诉记者，国外之所以可以采用废纸浆，是因为要求必须标明纸浆来源，实现来源可追溯，如果是办公用纸的废纸浆，就可以用来生产卫生纸，但医院等纸浆来源，则不允许，但我国目前很难实现对废纸浆来源的可追溯，因此高质量的木浆只能进口。去年我国进口纸浆1300万余吨，其中只有300万吨用于生活用纸。目前，中国已经成为世界第一纸浆进口大国。
黄德义表示，目前造纸行业也比较讲究环保，这一方面与国家的节能减排政策相关，另一方面也与行业发展趋势相关，尤其是在原材料上，对环保的要求日益趋高。
