今年4月出台的新医改实施方案提出，将建立《国家基本药物目录》，目录内药品全部纳入基本医保药品报销目录，切实降低群众用药负担。在周末举行的北大光华卫生经济论坛上，国家卫生部药政司司长郑宏透露，我国基本药物目录已经基本制定完成。
　　
　　根据世界卫生组织定义，基本药物是指满足大部分群众的卫生保健需要，在任何时候都有足够的数量，价格也是个人和社区能够承受得起的药品。我国基本药物目录出台后，基层医疗卫生机构将全部配备和使用基本药物，药物报销比例明显高于非基本药物，群众用药开支将大幅度下降。
　　
　　卫生部药政司司长 郑宏：基本药物目录保的是基本，还要可持续、广覆盖，我们在制定目录的时候，立足国情，参考国际经验，发展中国家都有基本药物目录，品种都在几百种。
　　
　　据郑宏介绍，《国家基本药物目录》囊括了300多种药品，包含了中药和西药，是在2004版《国家基本药物目录》2000多种药品的基础上“瘦身”完成的。制定目录的原则是坚持基础、基层、基本，确保基层医院日常诊疗中常见病、多发病的用药需要。
　　
　　北京大学公共卫生经济教授 刘国恩：随着基本药物政策的逐步的实施，因为国家的医保会下沉到基层去，首先保障基本药物，这个对产业营销肯定会是有影响的。这就使得药厂不仅仅只关注高端产品、品牌药品，也要关注低端产品。
　　
　　郑宏表示，由于《国家基本药物目录》还需要同生产供应机构、医疗机构、以及医保报销制度进行对接，因此还没有最终出台。在过去两个月，卫生部已在各地征求对基本药物目录草案的意见。意见显示，目录在西北地区适用，但是华东地区如上海、江苏和浙江普遍反馈目录的范围较小。目前有关部门正在对目录做最后调整。有关专家表示，基本药物目录的“瘦身”将直接影响我国医药企业的市场模式。